从1999年在王家皂村试点渔家乐到2015年开建第一家精品民宿——凤凰措，再到2018年民宿发展纳入日照市委、市政府“乡村振兴”战略、“旅游富市”战略，经过20年的发展，日照民宿正在实现凤凰涅槃，向精品化、产业化、品牌化方向聚焦，并开启了业态扩容和产业扩张。精品民宿已成为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动全域旅游发展的重要支撑和满足人民美好生活的重要载体，在引领消费、扩大内需、保护生态、传承文化等方面发挥着积极的作用。新形势下，迫切需要出台相关的指导性文件，对精品民宿发展进行科学引导，推动其提质升级，实现高质量发展。科学谋划绘制精品民宿发展蓝图

　　为推动民宿业高质量发展，凸显民宿在文旅产业中的战略地位，日照市实施了一系列针对性、保障性措施，进一步优化营商环境，为民宿项目落地、行业健康发展保驾护航。研究出台了《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划（2019—2021年）》（以下简称《计划》）、《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》《日照市民宿管理办法》。其中《计划》以日照市政府办公室文件进行印发，紧紧围绕民宿业向精品化、产业化、品牌化、规范化发展的趋势，针对日照发展实际，明确精品民宿发展的目标任务和政策保障措施，具有一定的创新性和很强的指导性。

　　《计划》提出了精品民宿的发展目标：明确到2021年，用3年时间，一是实现精品化，全市新建40个精品民宿，其中五星级10个，四星级15个，三星级15个；二是实现集聚化，全市重点打造五大精品民宿集聚区，新增1000张床位；三是实现产业化。基本建成精品民宿经济产业体系和公共服务体系，精品民宿经济发展质量明显提高，接待能力、基础配套、服务水平、品牌影响力显著提升。同时，为加快民宿业精品化发展，日照加大资金扶持力度，自2018年起，每年评选出5家市级精品民宿，每个获评民宿给予100万元资金奖补，连续实施3年。

　　规范管理提高精品民宿发展质量

　　民宿业的快速有序发展，需要高标准的行业管理和服务。为破解消防手续和特种行业许可证办理难题，日照市文化和旅游局会同公安、消防等部门研究出台了《日照市民宿（农家乐）治安消防管理暂行规定》，规定实现了三大突破、一项创新。一是将民宿范围从乡村扩大到街道、景区；二是取消开业前消防安全检查许可；三是公安机关依据消防检查指导意见，即可办理特种行业许可证。一项创新就是创新民宿开办流程，实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”。为进一步规范行业管理，日照市文化和旅游局联合发改、公安、财政、自然资源等11个部门出台了《日照市精品民宿管理办法》，明确了民宿申办条件、开办程序、经营规范、行业服务等要求。文件对于解决民宿合法性和规范性管理等问题进行了积极探索，提出了“日照方案”。在标准化方面，办法明确了参照文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准，对全市民宿实行星级管理。获评三星级及以上的民宿，可获得日照精品民宿“不负”标识牌。

　　打造品牌形成日照民宿发展特色

　　目前，日照民宿逐渐形成了乡村体验型、滨海休闲型、野奢度假型和小镇集聚型4个类型模式。这4种模式集渔家民俗、滨海风情、艺术创意、海洋科普于一体，汇聚了太阳文化、海洋文化以及“南茶北引”等多种文化元素，突出地域特色，同时，充分发挥国有资本的融资平台作用，创新资本运作模式，实现资本运营多元化。

　　在推动民宿业高质量发展的同时，日照市立足自然生态优势，着力拓展“3小时黄金旅游圈”，不断为民宿业发展创造新的优势。一是生态环境优势。日照地处中国南北方地理分界线，属暖温带湿润季风区大陆性气候。年平均气温13℃、降水量756毫米、日照时数2350小时、无霜期206天。优良的自然生态环境是日照旅游最突出的优势，30公里“阳光海岸”休闲度假游憩带和“海滨山岳行”体育休闲旅游精品线路成为日照特色旅游的新亮点。“生态立市”战略美化了民宿旅游的“底色”，“林水会战”战略拓展了民宿旅游的发展空间。一系列生态战略性部署为民宿业可持续发展提供了坚实的保障。

　　二是潜在客源市场巨大。日照境内已有纵贯南北、横穿东西的5条铁路、3条高速，日照机场已开通北上广深等20个国内重点城市的航班。去年底，青盐铁路开通，依托该铁路，向北，青荣城际铁路将于7月10日开通，日照可直达烟台、威海；向南，连淮扬镇铁路将于明年3月26日全线开通，明年底到上海高铁将全线贯通，日照将实现与上海、南京等城市无缝对接；向西，鲁南高铁日照至曲阜段今年底通车，将与京沪高铁连通，2021年，曲阜到郑州的高铁将全线贯通，日照旅游市场空间布局将得到突破性延展。3小时高铁黄金旅游圈内，将辐射潜在客源4亿-5亿人，并且周边3个地市（青岛、临沂、潍坊）均是千万级人口大市，日照潜在客源市场巨大，为打造日照特色民宿品牌提供客源保障。