健全民宿业发展 日照出台规范民宿业发展的文件
鲁网6月21日讯(记者刘爽) 6月19日上午,2019中国(日照)精品民宿发展研讨会暨民宿项目投资洽谈会新闻发布会在日照市会展中心召开。会上,日照市文化和旅游局副局长赵志超介绍了日照民宿发展基本情况、2019中国(日照)精品民宿发展研讨会暨民宿项目投资洽谈会基本情况及筹备情况,赛事活动相关负责人出席会议。
从1999年在王家皂村试点渔家乐,到2015年开建第一家精品民宿—凤凰措,再到2018年民宿发展纳入市委市政府“乡村振兴”战略、“旅游富市”战略,经过20年的发展,日照民宿正在实现凤凰涅槃,向精品化、产业化、品牌化方向聚焦,并开启了业态扩容和产业扩张。精品民宿已成为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动全域旅游发展的重要支撑和满足人民美好生活的重要载体,在引领消费、扩大内需、保护生态、传承文化等方面发挥着积极的作用。新形势下,迫切需要出台相关的指导性文件,对精品民宿发展进行科学引导,推动其提质升级,实现高质量发展。
为推动民宿业高质量发展,凸显民宿在文旅产业中的战略地位,我市实施了一系列针对性、保障性措施,进一步优化营商环境,为民宿项目落地、行业健康发展保驾护航。
《日照市关于促进精品民宿发展三年行动计划(2019—2021年)》
《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》
《日照市民宿管理办法》
其中《计划》以市政府办公室文件进行印发,是全国首个促进精品民宿发展的政策性文件。紧紧围绕民宿业向精品化、产业化、品牌化、规范化发展的趋势,针对日照发展实际,明确精品民宿发展的目标任务和政策保障措施,具有一定的创新性和很强的指导性。
《计划》提出了精品民宿的发展目标:明确到2021年,用三年时间,一是实现精品化,全市新建40个精品民宿,其中五星级10个,四星级15个,三星级15个;二是实现集聚化,全市重点打造5大精品民宿集聚区;三是实现产业化。基本建成精品民宿经济产业体系和公共服务体系,精品民宿经济发展质量明显提高,接待能力、基础配套、服务水平、品牌影响力显著提升。
为破解消防手续办理和消防安全问题,市文化和旅游局联合公安、消防等部门,研究出台了《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》,成为省内首个出台的民宿业治安消防管理方面的文件。文件实现三大突破、一项创新。
突破一是将民宿范围从乡村扩大到街道、景区;
突破二是取消开业前消防安全检查许可;
突破三是公安机关依据消防检查指导意见,即可办理特种行业许可证。
一项创新就是创新民宿开办流程,实行“镇级代办、部门联办、一窗办理”。
为进一步规范行业管理,市文化和旅游局联合发改、公安、财政、自然资源等11个部门出台了《日照市精品民宿管理办法》,明确了民宿申办条件、开办程序、经营规范、行业服务等要求。文件对于解决民宿合法性和规范性管理等问题进行了积极探索,提出了“日照方案”。
在标准化方面,办法明确了参照国家文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》标准,对全市民宿实行星级管理。
获评三星级及以上的民宿,可获得日照精品民宿“不负”标识牌。
下一步,我们将把精品民宿发展作为实施“旅游富市”战略、助力乡村振兴、推动新旧动能转换、打造“旅游之城”的重要抓手,进一步打响日照精品民宿“不负”品牌,扩大日照精品民宿的知名度和影响力,助推文旅产业高质量发展。
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